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抓好安全和规范管理 确保校园平安和谐
来源:许昌教育网  发布时间:2010-4-9 14:44:27  浏览量:次浏览

    长葛市教育系统共辖12个乡镇、4个办事处和12处市直学校。全市共有公民办学校211处,在岗教师7000余人,在校学生10万多人。近几年来,长葛市教育系统始终不渝遵循质量是生命线,行风是高压线,安全是保障线的治教理念,坚持把学校安全放在工作首位,将规范化管理作为工作重心,全员参与,常抓不懈,齐抓共管,扎实推进,最大限度地保证了校园安全,着力推进了学校规范化管理,为长葛教育发展奠定了必要的条件,打下了平安的基础。

    一、树立安全第一的思想,牢固构筑防范体系

   “安全第一”是办学的首要思想。早在2002年,为确保安全工作的常规化和制度化,长葛市教体局专门成立安全办公室,全权负责学校的安全工作,并成立教育系统安全工作领导组,局长亲任组长,领导、指导和监督学校安全工作。事实证明,这一组织的成立,行之非常有效,避免了安全工作忽冷忽热、相互推诿、抓而不严、不实的局面,使安全工作由点到线、到面、再到严,以一贯之全面展开。

    1、建立系统安全责任制。建立安全责任制是学校安全工作的基础。长葛市教体局依据我市实际,先后制定了学校安全工作双《十二条规定》和学校《安全一日常规》,明晰了“局、乡、校、班”四级安全责任。具体讲,局领导班子和各股室分包各乡镇工作同安全责任捆绑,乡镇中心学校工作同所辖学校安全责任捆绑,学校和班级、教师和学生之间的安全责任也一一 明确,一一捆绑,避免了人人管安全,人人想推诿。双《十二条规定》和《安全一日常规》明晰了安全工作的时段、空间、环节、人员。具体地说,就是将学校每一平方米,每一个时段,每一个岗位都固定到人,从学生到校、到课堂、到课间、到放学、到就寝,量化了每一个教师的安全责任,细化了教育教学中安全的每一个环节,定位了每一个安全岗位的人员和职责,要求值守如军岗,时间有刻度,每岗有硬责,岗后有签名,增强了安全工作的刚性和操作性,实现了学校对学生在校24个小时的安全监管。

    2、强化安全网络。学校安全工作繁杂而又不可预见,单靠教育局几个人、几十个人的行政管理是力不能及的。为确实做好学校安全工作,我们着力打造了校园安全网络。一是建立“局、乡、校、班”四级共抓安全的管理网络;二是与交警、卫生、城管、文化 、消防等部门组成部门网络;三是建立教师、司机、门卫、水电工、管理员等参与的校园内部网络;四是突出寝室、食堂、楼梯、门岗等易发事故关键网络;五是强化快事快报,急事急报的报告网络。通过安全网络的建立,达到化大为小,联动处理,预防为主,防微杜渐的效果。

    3、坚持四个结合。一是坚持务实和务虚相结合。安全工作既需要扎实开展工作,又需要营造氛围。坚持检查、指导和宣传、教育,二者不可缺一。每年除下乡检查和指导外,教体局都要召开若干专题会议,印发多个文件,在思想上时时提醒师生,注重安全工作;二是坚持严查和整改相结合。每年春秋两季,教体局坚持两查两改。查学校安全,查学校食堂和寝室。两改,改排查的安全隐患,改食堂和寝室中的突出问题,并建立台帐直至消号;三是坚持常规检查和重点治理相结合。除常规的两查两改外,每年针对某一个突出问题或某一校突出问题,联合公安、卫生等部门,集中人力、物力开展专项整治,其震慑力和影响力极大;四是坚持普遍与特殊相结合。学校安全工作既要狠抓普遍规律和共性问题,也要针对某一个乡镇、某一个学校、某一个学段开展特殊性安全教育和制订特殊安全措施,针对乡镇和城区,走读和住宿,小学和初中的不同情况,提出的安全要求也各不相同,要求的安全责任也不相同,都具有较强的针对性、时效性、应对性,以防止特殊事故、季节事故的发生。

4、严把七个关口。在学校安全工作中,我们坚持严把七个关口。一是门卫。避免外人侵扰学校,防止恶性事故发生;二是请假制度。避免学生私自出校造成意外伤亡;三是楼梯。避免踩踏、挤压事故发生;四是恶劣天气。遇到大雨、暴雪等恶劣天气及时采取应对措施,增加值日人力,严把上学、课间、放学等时段管理,避免发生意外事故;五是食堂。严把食堂“九关”:采购关、储存关、清洗关、加工关、消毒关、留样关、用餐关、人员关、应急关,严防集体食物中毒等重大安全事故的发生。2009年,长葛市花大力气对全市校园食堂大宗食品统一招标,进行定点采购,实现了全市学校食堂大宗食品的统一配送;六是夜间寝室。坚持清查就寝人数,坚持夜间值班巡逻,避免管理链条缺失,形成管理“真空”。七是校车关。严抓校车管理,严把各项证件,规范驾驶行为,按期检查与不定时抽查相结合,专项检查与重点排查相结合,严防学生接送发生事故。

5、打造全新的安全理念。为确保全体师生的生命安全,我们将安全工作从感性的、被动的、人为的管理上升到理性的、主动的、全程化的工作,做到理念为主,宣传在前,预防在前,打造安全的感性和理性,触及人们的原本性。为此,长葛教体局从打造学校品味出发,着力塑造校园安全文化。近两年来,除制订双《十二条规定》和《安全一日常规》外,充分利用板报、网络、课堂、国旗下讲话等开展了丰富多彩的安全宣传和教育;2010年元月,我们集中全市中小学校长进行了安全知识考试。今年春季开学后,我们又利用中小学生社会实践基地对学生进行感恩教育,使他们珍惜生命,保护自我,学会成人,学会自护。这些浓厚的校园安全文化,促使教师抓安全由“要我做”变成“我要做”,促使学生“管住我”变成“我要管”。这种发自内心对生命的尊重和对生活的渴望,变成了校园安全强大的内在力,提升了校园安全外和形、内和质的境界,促使校园更加平安,更加和谐。回顾近几年校园安全工作,我们感到只有落实全面责任,严把岗位到人,实行群策群防,才是安全工作的治本之策,才能最大限度地确保校园安全。

    二、狠抓规范办学行为,强力推进素质教育

    规范办学行为,推进素质教育是全面落实科学发展观,促进青少年健康成长的现实需要。我市围绕规范课程和课时,规范中小学生作息时间,减轻学生过重课业负担,规范考试行为,规范招生行为,规范教师职业行为,规范收费行为等七项重点内容,开展自查自纠和专项督导活动,办学行为逐步规范,具体讲就是抓了“四个强化”。

1、强化责任。建立教体局―中心学校―中小学校规范办学行为三级负责制,突出重点,整体推进,强化督查,严肃问责。教体局局长―副局长―股室负责人每学期到分包的乡镇、学校开展暗访督查活动,所分包的乡镇学校如果被长葛市通报批评一次,分包责任人写出书面检查,被通报批评两次或被省市通报,除校长就地免职外,教体局分包学校的股室负责人停职反省三个月,年度考评定为不合格;乡镇办事处中心学校校长和中小学校校长分别是规范办学行为的直接责任人和第一责任人,教体局结合过程督导、暗访督查和综合考核,兑现奖惩。

    2、强化督查。按照“谁主管,谁负责”,“一级对一级负责”的总体工作要求,明确三个1/3,即市政府每学期督查不少于1/3的普通高中,教体局每学期督查不少于1/3的市直、民办学校,中心学校每学期督查不少于1/3的辖区中小学校,督查结果全市通报。我市还把每年9月份定为“规范办学行为活动月”,由教育、纠风、审计等职能部门组成联合检查组,下乡入校进行督查,存在严重违规办学行为的单位和个人在评优、评先中,实行“一票否决”。今年3月份,我市组成4个暗访小组对全市68所中小学校的作息时间,课程开设,收费行为,考试次数等进行重点督查,下达整改通报书6份,3名学校负责人全市通报批评。

    3、强化评估。建立科学、严谨的评估体系是规范办学行为的前提和保证。一是由市政府督导室牵头建立了长葛市教育质量监测体系,全市16所中小学校参加了2009年全国中小学生学业质量抽样调查测试,为完善我市的监测体系提供了重要数据。二是修订初中教育质量评估办法,完善小学、高中教育教学质量评估标准,构建起小学―  初中―高中既相互衔接,又彼此独立的评价机制。三是建立学籍管理系统。教体局出台长葛市中小学校学籍管理规定,我市10.2万名中小学生学籍全部实现电子化管理,坚持实行在校学生学籍数与生均公用经费拨付、教材征订发放、教育教学质量评估“三挂钩”,建立起流动有序,监测到位,评估科学的评价机制。

    4、强化监督。规范办学行为的主体是教育部门,但社会监督更是我们改进工作,树立形象的有效手段,我市把每学年第一学期第一个月的第三周定为“家长开放周”,规模在1000人以上学校分年级段召开家长会,1000人以下的学校集中进行,中小学校“家长开放周”做到“一进四有五开放”:“一进”就是让学生家长进课堂,听评教师的授课方法和水平;“四有”是校园内有师德承诺栏、有校务公开栏、有收费公示栏、有举报电话;“五开放”是课堂开放、教室开放、寝室开放、餐厅开放、办公室开放,通过“一进四有五开放”的方式,让学校的教学管理、安全管理、教师管理、学生管理等置于学生、家长和社会的监督之下。半年来,我们共采纳合理化建议38条,取消不规范行为12项,为推进素质教育,创建人民满意学校打下了坚实基础。

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