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关于印发《全市幼儿园消防安全专项治理工作方案》的通知
来源:许昌教育网  发布时间:2017-6-15 9:08:21  浏览量:次浏览

各县(市、区)教体(局、公安局:

为切实加强全市幼儿园消防安全管理工作,市教育局、公安局制定了《许昌市幼儿园消防安全专项治理工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

     许昌市教育局                  许昌市公安局

                                2017年6月19


   许昌市教育局办公室            2017619日印发

幼儿园消防安全专项治理工作方案

按照省防火安全委员会《2017年河南省消防工作要点》和夏季消防检查工作部署,为全面加强幼儿园消防安全管理,消除火灾隐患,预防火灾事故发生,教育公安决定,自6月15日至7月15日,在全集中开展幼儿园消防安全专项治理。特制订本方案。

一、工作目标

通过专项整治,推动全市幼儿园进行一次消防安全自查自纠、开展一次教职员工全员消防安全培训、组织一次灭火应急疏散演练,进一步落实消防安全主体责任,完善各项消防安全管理制度。坚持属地排查“部门联合检查相结合,对全幼儿园开展一次全面排查,查处一批违法违规行为,整改消除一批火灾隐患,改善幼儿园消防安全环境,最大限度地预防和减少火灾事故,坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。

二、组织领导

教育公安成立全幼儿园消防安全专项治理领导小组,市教育局副局长赵建鹏、市公安局副局长李寅秋任组长,领导小组下设办公室,市教育局、市消防支队抽调专人合署办公。各县(市、区)也要成立相应的领导组织,具体负责协调、指导专项治理工作开展。

三、治理内容

(一)消防安全主体责任落实。幼儿园应明确消防安全责任人、管理人,健全消防安全规章制度;制定完善灭火和应急疏散预案,定期组织开展演练;落实日常防火巡查检查,如实登记巡查检查情况。教职工和管理人员应掌握初期火灾扑救和应急疏散方法,能够正确熟练使用灭火设施。设有消防控制室的幼儿园,控制室应落实24小时双人持证上岗。

(二)场所合法性。场所应当依法通过建设工程消防设计审核和竣工验收(备案),依法在当地教育部门登记注册

(三)建筑防火。幼儿园宜独立建造,建筑耐火等级不低于二级,且应设在建筑的首层及二、三层,不应设在地下、半地下室及四层以上。严禁违规采用易燃可燃夹芯材料彩钢板搭建建筑建筑防火间距、消防车通道、防火分区、疏散通道及距离应当符合国家消防技术规范要求。

(四)多产权管理与其他场所合用的幼儿园,应当符合国家消防技术规范有关要求,保证独立的疏散通道和安全出口,且与其他场所设置有效的防火分隔;使用单位应协商确定各方消防安全管理责任,明确疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道的管理主体和责任人,认真落实日常消防管理责任。

(五)安全疏散。疏散通道、安全出口的形式、数量以及疏散距离应符合国家消防技术规范要求并保持畅通,疏散指示标志、应急照明等设置位置和数量应符合规范规定。疏散通道、门窗上严禁设置影响逃生和灭火救援障碍物,防火门处于正常启闭状态,楼道、门厅、楼梯间严禁违规设置铁栅栏、堆放杂物、停放电动自行车充电。

(六)建筑消防设施。照规范要求,设置消防设施和消防安全标志,并保持完好有效。大中型幼儿园(6个班以上)应设置自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统,并与具备资质的消防设施维保机构签订合同,定期进行消防设施维护保养。

(七)安全用火用电。电气线路应规范敷设,安装过载断电保护装置,并定期开展检测,严禁私拉乱接临时线路,严禁违规使用热的快“小太阳”、电炉、电热杯等大功率电器。厨房应独立设置,或与儿童活动场所采取有效的防火分隔,并定期清理油烟道,严禁违规使用明火及点蚊香等。使用柴油或液化石油气作燃料的,柴油储罐、液化石油气瓶组设置符合要求。

(八)应急力量建设。属于消防安全重点单位的幼儿园,按标准建立微型消防站并具备扑救初起火灾的能力;其他幼儿园应建立志愿消防队伍。

四、工作措施

(一)单位自查自纠各地澄清辖区幼儿园底数,建立台账,督促各幼儿园对照治理内容,认真开展自查自纠,及时消除火灾隐患,健全完善消防安全制度规定,加强消防安全管理,并分别向教育和公安消防部门(派出所)作出消防安全承诺

(二)开展联合检查对城市建成区内的幼儿园各县(市、区)要组织公安、消防、教育部门业务骨干,同时邀请电力部门派员,成立联合检查组,进行全面排查。对农村乡镇的幼儿园所在乡镇中心校和公安派出所、供电所联合开展排查治理。

(三)依法整改隐患。各地要及时梳理排查治理情况,建立健全排查整治工作台账。辖区教育部门和消防大队、公安派出所对排查发现的隐患问题,及时下达法律文书,依法督促整改。排查发现的普遍性问题,要书面报告当地政府,确定整改措施,实行综合治理。

(四)深化培训教育。辖区所有幼儿园张贴省教育厅、省公安厅《关于加强幼儿园消防安全管理工作的通告》(附件3)。分级建立幼儿园教职员工目标人群,常态推送消防安全警示提醒和安全常识,及时通报典型火灾案例。督促各幼儿园组织全体教职员工和学生开展一次消防安全教育培训、组织一次逃生疏散演练、召开一次消防主题班会“三个一”活动,观看消防主题教育影片,制作消防主题板报和学习园地,利用所学知识查找家庭和幼儿园火灾隐患。

(五)集中约谈警示。提请市、县两级政府统一组织,集中约谈问题突出、整改缓慢、整改不力的幼儿园消防安全责任人和管理人,督促单位依法落实消防安全主体责任,及时整改存在的问题。

(六)组织宣传曝光。积极协调宣传部门,组织当地报纸、电台、电视台等主流媒体,在黄金时段多渠道、多形式播发专项治理情况和消防安全注意事项,集中曝光隐患突出、整改缓慢以及存在重大火灾隐患的单位,切实形成强有力的舆论监督声势。

五、工作要求

(一)加强组织领导。幼儿园消防安全事关每个家庭的幸福,事关社会大局的和谐稳定,各地要充分认识这次专项治理的重要性,进一步增强做好幼儿园消防工作的责任感和紧迫感,立即研究制订具体实施方案,健全领导组织,明确任务分工,全力抓好落实。各级教育、公安消防部门主要领导要专门安排、亲自过问,分管领导要带队督导检查。

(二)严明治理责任。各级教育、公安部门主要领导是本地专项治理的第一责任人,分管领导是直接责任人;幼儿园校(园)长是本单位专项治理的第一责任人。各县(市、区)教育局、公安局、消防部门要联合组织暗访督导,及时发现工作中存在的问题,确保专项治理取得实效

(三)建立长效机制。各地教育、公安部门要通过此次专项治理,全面摸清辖区幼儿园情况,找准存在的突出和共性问题,制定出台针对性措施,认真加以解决。要督促幼儿园落实消防安全主体责任,健全消防组织机构和管理制度,加强日常防火检查巡查,建立应急处置力量,提高单位消防安全自防自救能力。

排查整治期间,各县(市、区)要每天将《全市幼儿园消防安全专项治理情况统计表》报火灾防控专项办公室,6月18前报专项行动部署情况,7月16日前报专项行动工作总结


附件1

全市幼儿园消防安全专项治理情况统计表

县(市、区)

底数

(家)

自查

自纠(家)

已排查(家)

发现

隐患

(处)

整改隐患(处)

临时查封(处)

责令三停(家)

行政拘留(人)

约谈(家)

拆除彩钢板建筑

(平方米)

提请政府挂牌督办数(家)

取缔(家)

媒体

曝光(家)


附件2

幼儿园消防安全检查要点

(一)技术方面

1.平面布置:幼儿园宜独立建造,耐火等级不得低于二级,且应设在建筑的首层及二、三层,不得设置在地下、半地下室及四层以上,与其他场所合用时应为独立的防火分区。不得使用聚氨酯泡沫板,不得用可燃材料装修。幼儿园厨房应独立设置,与其他部位设置有效的防火分隔。

2.防火间距:一、二级多层建筑防火间距6米,高层之间13米,高层与多层之间9米。不得占用消防车道和防火间距。

3.安全疏散:安全出口不应少于2个,位于两个安全出口之间的疏散门至最近安全出口的距离不应大于25米,位于袋形走道两侧或尽端的疏散门至最近安全出口的距离不应大于20米。与其他场所合用的幼儿园应保证独立的疏散通道和安全出口。主要出入口和门厅内,应有楼层平面示意图和连续的疏散导向标识。疏散走道、安全出口、楼梯间应设置应急照明和灯光型疏散指示标志灯。人员住宿的房间外窗不应设置防盗网。

4.消防给水:应有室外消火栓,高度超过15米或体积大于10000M3应设室内消火栓。大中型幼儿园(6个班以上)应设置自动喷水灭火系统。

5.自动报警设施:大中型幼儿园(6个班以上)应设置火灾自动报警系统。厨房使用燃气场所应设置可燃气体泄露报警器和自动关闭装置。住宿场所应设置过电流保护装置。

6.灭火器:每层楼应设置不少于2个灭火器设置点,每点设置2-5具灭火器。

7.其他消防技术要求按照《幼儿建筑设计规范》和《建筑设计防火规范》等国家标准规范执行。

(二)管理方面

1.培养明白人:应确定专兼职消防安全管理人,明确消防工作职责,落实消防管理制度,组织开展消防演练和培训。

2.消除隐患:每月组织一次防火检查,每日进行防火巡查,寄宿制幼儿园要加强午间、夜间防火巡查。

3.用火用电:不得使用明火取暖、照明、点蚊香,严禁在使用期间进行电焊、气焊施工。电气线路应当由专业电工规范敷设,严禁违规使用大功率电热设备、擅自拉接临时线路。厨房烟道每季度清洗一次,不得违规使用瓶装液化石油气。

4.培训演练:要按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求制定灭火疏散预案,至少每学期组织一次消防演练。所有教职员工必须经过消防培训,达到“一懂三会”要求,即懂得所在场所的火灾危险性,会报警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散

5.消防队伍:属于消防安全重点单位的幼儿园要建立微型消防站,其他幼儿园要成立志愿消防队,定期开展培训演练。寄宿制幼儿园要建立夜间值班备勤制度。

6.其他消防管理要求参照《学校消防安全“四个能力”建设标准》(DB41/T688-2011)执行。


附件3

河南省教育厅 河南省公安厅

关于加强幼儿园消防安全管理工作的通告

加强幼儿园消防安全管理,消除火灾隐患,预防火灾事故发生,根据《中华人民共和国消防法》、《河南省消防条例》等法律法规,现就幼儿园消防安全管理工作通告如下:

一、严格落实消防安全责任。幼儿园法定代表人或者主要负责人是本单位的消防安全责任人,对消防安全工作全面负责。单位必须明确专门人员,加强日常消防安全管理。属于消防安全重点单位的幼儿园按标准建立微型消防站其他幼儿园应建立志愿消防队伍。

二、保证建筑消防安全条件。幼儿园宜设置在独立的建筑内,耐火等级不低于二级,不得设置在建筑4层及以上楼层或地下室、半地下室,严禁设置在可燃夹芯彩钢板房、简易房等耐火等级较低的建筑内。室内外装修装饰和建筑隔墙、隔断严禁使用易燃、可燃材料。

三、确保安全疏散。幼儿园每个防火分区安全出口不得少于2个。与其他场所合用的幼儿园必须保证独立的疏散通道和安全出口,不得与其他场所共用。必须保持疏散通道畅通,不得在楼梯间、疏散通道上设置栅栏以及在门窗、阳台设置防盗网等影响疏散和救援的障碍物。

    四、严格用火用电管理。幼儿园不得使用明火取暖、照明、点蚊香,严禁在使用期间进行电焊、气焊施工。电气路线和用电设备应当有专业电工规范敷设和设置,严禁违规使用大功率电热设备、擅自拉接临时电线。厨房内不得违规使用瓶装液化石油气。

    五、加强消防安全培训。所以从业人员必须经过消防培训合格后上岗,达到“一懂三会”,即懂得场所火灾危险性,会报火灾、会扑救初起火灾、会组织人员逃生。单位必须结合实际制定灭火和应急疏散预案,每学期至少组织一次全员参加的演练。

    六、其他消防安全要求。按照消防法律法规和《建筑设计防  火规范》(GB50016-2014)、《托儿所、幼儿园建筑建设规范》  (JGJ39-2016)、《学校消防安全“四个能力”建设标准》

DB41/T688-2011),落实幼儿园消防安全管理相关要求。

    对违反本通告的行为,教育部门、公安机关将依法予以行政处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任。群众发现幼儿园存在火灾隐患和违法行为的,可拨打“96119”举报电话或者通过途径,向公安机关举报。

特此通告

          河南省教育厅              河南省公安厅

                                  2017年6月12日

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