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关于对校安工程进展情况督导检查的通报
来源:许昌教育网  发布时间:2012-8-2 10:05:06  浏览量:次浏览

关于对校安工程进展情况督导检查的通报

    按照局党委要求,教育局督导室联合教育局校安办于2012年7月23日至27日,分别对许昌县、襄城县、禹州市、长葛市、魏都区、鄢陵县等6县(市、区)2012年中小学校安工程项目实施进展情况进行督导检查。本次督导检查通过听取汇报、查阅资料、深入项目现场实地查看等方法,对全市校安工程经费投入和使用情况、工程的开工情况、工程进度情况、工程质量情况进行督导。现将有关情况通报如下:

    一、2012年校安工程进展情况

    2012年我市校舍安全工程投入资金12708万元,对138个项目进行改造,计划改造校舍面积124664平方米。

    截至2012年7月底,在建项目91个,在建校舍面积83736平方米,竣工项目47个,竣工面积40928平方米。其中,魏都区竣工项目2个,竣工校舍面积4500平方米;许昌县在建项目17个,在建校舍面积16315平方米,竣工项目10个,竣工面积9838平方米;鄢陵县在建项目25个,在建校舍面积21951平方米,竣工项目9个,竣工面积5300平方米;长葛市在建项目27个,在建校舍面积24210平方米,竣工项目3个,竣工面积1100平方米;禹州市在建项目22个,在建校舍面积21260平方米, 竣工项目14个,竣工面积11850平方米;襄城县竣工项目9个,竣工面积8340平方米.

    二工程实施中的主要做法

    (一)加强领导,落实责任

    为保证校安工程的顺利实施,各县、市均制定了校安工程实施方案,成立了由主管副县(市)长为组长、相关职能部门负责人为成员的校舍安全工程领导小组,对校安工程进行统一部署,组织协调各成员单位做好校安工程的实施工作;各地教育主管部门均设有校舍安全领导小组办公室,具体负责校舍的排查、建档,负责工程规划和实施工作,负责校安工程的日常协调和督促检查工作。校安办工作人员全部到位,并按职责分工积极推进各项工作。

    (二)资金筹措和管理情况

    一是各地财政部门依据各自在校舍安全工程中的职责分工,都设立了中小学校舍安全工程资金管理专户,实行封闭式管理和运行,专款专用,按照项目实施进度,及时足额拨付项目资金,保证了资金使用效益。二是工程资金的支付实行报账制。施工单位在工程进度达到资金支付进度时,填报《中小学校安工程项目资金支付申请表》,并附项目监理机构审计记录。施工单位将有关资料上报校安办审阅同意后到财政部门报账,由财政部门按照建设进度直接支付给施工单位。三是报账凭证管理。工程报账需提供承包合同副本、阶段性工程结算单,工程预决算和工程款税务发票等。经审核后,财政部门留复印件作为记账凭证。四是支付进度。工程项目开工到基础完工,由校安办组织验收后,财政部门按照项目工程总造价的30%将资金拨付给施工单位,主体完工再支付30%,工程完工后再支付20%,剩余工程款根据审计报告据实结算,竣工验收合格后附总造价的15%下余总造价5%作为工程质量保证金,一年后无质量问题付清。五是财务决算。工程竣工验收合格,项目建设单位在3个月内进行财务决算,报校安办审批后办理固定资产移交手续。

    (三)工程质量管理情况

    各县(市、区)都能严格按照基本建设程序及有关技术标准规划和管理制度组织施工,在工程项目管理、工程资金管理、工程建设管理上按规矩办事,项目的规划、选址、勘察、设计、招标、监理、验收按程序操作,严格落实工程质量行政领导负责制、项目法人责任制、参建单位工程质量领导人责任制和工程质量终身责任制,严格执行工程建设强制性标准,所有项目竣工后经过验收备案方可投入使用。使校安工程项目的进度和质量得到保障。

    (四)档案及信息系统管理情况

    各地都建立了专门的校安工程档案室,对工程资料分类、分批存档。随着工程进度,适时对各项施工资料进行搜集,特别是对隐蔽工程验收、分部分项验收等资料进行梳理清点,做到资料齐全完整。同时,能够按照上级信息录入要求,准确录入相关数据,做好审核,确保上报信息的准确无误。

三、存在的问题及建议

(1)土地使用证的办理。通过督导发现,由于大多数校舍安全工程项目是在农村地区的老校园内建设,用地属于集体用地,大多没有土地使用证,导致工程项目规划许可证等多方面施工手续无法正常办理,项目完工后办理竣工验收手续困难。

(2)工程项目各项手续办理过于繁杂,从立项到招投标要历时数月,直接影响了工程建设周期,建议由上级出台相关文件对校安工程特事特办,简化工程手续办理程序。

(3)中小学校舍安全工程总体规划是在2009年编制完成的,随着我市“三化”实验区建设、新农村建设和中小学布局调整的不断深入,原来所做校安规划中的部分项目不能和我市建设的全局规划相衔接,建议对部分项目进行微调。

         

许昌市教育局督导室

许昌市教育局校安办

一二年八月一

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